*財(cái)政科學(xué)研究所副所長蘇明6日在環(huán)境保護(hù)投融資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上接受記者采訪時(shí),披露了近中期節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域“有增有減”稅收政策。
蘇明說,下一步要加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)領(lǐng)域的財(cái)稅支持力度,研究出臺(tái)有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅扶持政策。舉個(gè)例子,將節(jié)能服務(wù)業(yè)的財(cái)政稅收和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)優(yōu)惠政策應(yīng)用于“十二五”期間新興的環(huán)境服務(wù)業(yè),如投資抵免、企業(yè)所得稅減免、研發(fā)成本加計(jì)扣除等,大力鼓勵(lì)企業(yè)環(huán)保投資和技術(shù)研發(fā)。
蘇明表示,在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,稅收政策“有增有減”,包括營改增,企業(yè)所得稅兩稅合并,明年一般產(chǎn)品可能提高出口退稅率,“兩高一資”產(chǎn)品可能降低出口退稅率,進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備及零配件減免關(guān)稅等;還有就是將提高煤炭的資源稅率,將現(xiàn)行排污費(fèi)改為環(huán)境稅并提高稅(費(fèi))率,從長遠(yuǎn)看對(duì)煤炭和原油行業(yè)開征碳稅等。
據(jù)環(huán)保投資測(cè)算結(jié)果,“十二五”期間環(huán)境污染治理投資需求高達(dá)約3 .4萬億元。其中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)項(xiàng)目占比54%,工業(yè)污染源治理占比15%,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”占比34%。
作為一項(xiàng)政策驅(qū)動(dòng)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),吳舜澤向記者分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資方向。他說,環(huán)境服務(wù)業(yè)將是當(dāng)前的優(yōu)先領(lǐng)域、未來的重點(diǎn)領(lǐng)域;近期以污染防治為主,把燃煤電廠和工業(yè)爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級(jí)改造和中小城鎮(zhèn)污水處理、重金屬污染防治、污水污泥處理、土壤修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、顆粒物等大氣復(fù)合污染防治等領(lǐng)域作為重點(diǎn)。
為了解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資難題,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財(cái)政與投資咨詢部副主任逯元堂建議,一是加大財(cái)政資金投入,強(qiáng)化資金引導(dǎo)功能;二是完善環(huán)保投融資政策,引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)資金投入。