政策為鋼結構發(fā)展導航

　　中國建筑金屬結構協(xié)會會長姚兵在《以綠色建筑產業(yè)升級，實現鋼結構行業(yè)的“中國夢”》的主題報告中通過闡述目前是鋼結構行業(yè)發(fā)展的*機遇、鋼結構行業(yè)在發(fā)展的過程中將遇到的嚴峻挑戰(zhàn)以及綠色建筑發(fā)展是行業(yè)協(xié)會的歷史責任3個方面的內容，全面分析了當前國內的形勢，剖析了我國鋼結構行業(yè)與國外的差距，對行業(yè)協(xié)會今后的工作給予了期望。

　　2013年，對鋼結構行業(yè)來說是非常重要的一年。*以國辦發(fā)〔2013〕1號文件轉發(fā)了國家發(fā)展改革委、*制訂的《綠色建筑行動方案》。方案在重點任務中明確了在推動建筑工業(yè)化的工作中要推廣適合工業(yè)化生產的鋼結構等建筑體系。此外，新修訂的《綠色建筑評價標準》國家標準也將頒布實施。

　　2013年2月22日，杭州市人民政府對杭州市經濟和信息化委員會（以下簡稱杭州經信委）報送的《關于懇請同意印發(fā)十三個重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃的請示》（杭經信綜合〔2013〕）給予批復，同意杭州經信委上報的鋼結構等13個重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展3年行動計劃，并要求杭州經信委要認真做好行動計劃的貫徹落實等工作。計劃明確要求，在準確把握國內外鋼結構行業(yè)發(fā)展趨勢、立足杭州市鋼結構行業(yè)現實的基礎上，著力推進大跨度鋼結構、多高層（超高層）鋼結構建筑（含住宅）、橋梁鋼結構（含高架橋）、海洋鋼結構等領域產業(yè)化進程，全面提高杭州市鋼結構行業(yè)的綜合競爭能力，努力構建具有杭州特色的低碳、綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的鋼結構產業(yè)化基地。浙江省作為我國的建筑業(yè)大省，其對鋼結構行業(yè)的重視勢必帶動其他省市對鋼結構行業(yè)利好政策的出臺。

　　鋼結構住宅渴望政策青睞

　　推廣節(jié)能減排、綠色環(huán)保的新型建筑體系將是今后的重點。據悉，2013年，*下達的相關技術規(guī)程、標準有近30項都是涉及建筑領域的技術創(chuàng)新和綠色建筑內容的。可以說，國家正在建設領域構筑立體系統(tǒng)的綠色生態(tài)建設體系標準，建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

　　值得注意的是，我國鋼結構行業(yè)在發(fā)展的過程中還面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，具體表現在4個方面。一是與發(fā)達國家的差距。我國在建筑用鋼、鋼結構住宅方面比例相對較小。二是要面對科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。盡管我國的新材料、新技術、新工藝、新設備層出不窮，但很多滿足不了鋼結構住宅產業(yè)化的需求。三是要面對現有標準、規(guī)范與配套設施不完善的挑戰(zhàn)。盡管目前針對鋼結構的國家標準有8項，行業(yè)標準有25項等，但鋼結構住宅、金屬墻面和屋面等的標準、技術規(guī)范相對較少。四是產業(yè)政策滯后制約行業(yè)發(fā)展。目前，尚未出臺行之有效的鋼結構住宅的推進政策，這將制約鋼結構住宅產業(yè)化的發(fā)展。

　　推廣綠色建筑是協(xié)會責任

　　姚兵表示，綠色建筑發(fā)展是行業(yè)協(xié)會的歷史責任。他認為，協(xié)會工作有3個重點：一是要反映行業(yè)呼聲；二是要提高服務水平；三是要搭建相互交流的平臺。姚兵自擔任中國建筑金屬結構協(xié)會會長以來，求真務實、真抓實干，他不僅倡導協(xié)會與協(xié)會之間要加強合作，還不拘一格地聘請具有專業(yè)知識、有實際工作經驗的管理人才到協(xié)會工作。中國建筑金屬結構協(xié)會建筑鋼結構委員會（以下簡稱建筑鋼結構委員會）主任黨保衛(wèi)就是其中的*。

　　黨保衛(wèi)的工作報告，以圖文并茂的方式分析了當前的宏觀經濟形勢與行業(yè)發(fā)展機遇，對行業(yè)狀況進行了全面的總結，指出了行業(yè)發(fā)展中的若干問題。黨保衛(wèi)的報告內容豐富、言簡意賅，符合*關于改進工作作風的八項規(guī)定。

　　黨保衛(wèi)詳細介紹了建筑鋼結構委員會2012年開展的主要工作以及2013年的工作要點。黨保衛(wèi)指出，鋼結構行業(yè)處于粗放發(fā)展階段，存在規(guī)模小、集中度不高等問題，行業(yè)仍屬于成長期，鋼結構產能占鋼產量遠未達到10%。此外，鋼結構企業(yè)規(guī)模不大、大企業(yè)數量少、行業(yè)集中度不高；住宅鋼結構產業(yè)化仍未達成，市場接納度不高；行業(yè)市場不規(guī)范，輕鋼市場競爭無序；行業(yè)資質設置缺陷，擠壓企業(yè)利益空間；建造師和熟練技工短缺是發(fā)展的瓶頸；工程款拖欠現象仍比較嚴重，制約著企業(yè)的擴大再發(fā)展。

　　黨保衛(wèi)表示，2013年建筑鋼結構委員會的工作指導思想是：引導行業(yè)走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路；推進鋼結構住宅產業(yè)化、工業(yè)化、裝配化進程。2013年，建筑鋼結構委員會將重點抓好以下7個方面的工作：*，推進鋼結構產業(yè)化、工業(yè)化的進程。一是繼續(xù)完善鋼結構住宅產業(yè)化軟課題的相關工作；二是與相關單位聯合開展鋼結構住宅產業(yè)聯盟活動；三是持續(xù)跟進并參與“綠色建筑評定標準”的修編工作；四是參編“工業(yè)化建筑評定標準”的制定工作。第二，完善并規(guī)范行業(yè)資質、標準。一是完成金屬屋面、墻面設計施工一體化資質；二是開展金屬屋面、墻面企業(yè)產業(yè)聯盟活動；三是開展鋼結構總承包資質試點。第三，針對行業(yè)中存在的問題強化行業(yè)培訓工作。從基礎到，包括企業(yè)調研、訂單式培訓、管理及技能培訓等。第四，發(fā)揮好專家隊伍作用。組織好專家委員會副主任擴大會議和專家會議，開展咨詢服務等。第五，加強協(xié)會基礎管理工作。第六，加強協(xié)會間的工作合作和交流。第七，開展社會扶貧工作。

　　鋼橋讓重慶“兩江”距離縮短

　　重慶市城鄉(xiāng)*副主任李明表示，在重慶市深入實施“科學發(fā)展、富民興渝”戰(zhàn)略的關鍵時期，中國建筑鋼結構行業(yè)大會在重慶市召開，是對重慶發(fā)展的鼎力支持，更是對重慶城鄉(xiāng)建設的特別厚愛。進入21世紀，鋼結構產業(yè)蓬勃發(fā)展，顯示出旺盛的生命力。值得一提的是，*發(fā)布的《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在實現建筑節(jié)能目標中明確提出鋼結構工程比例增加。此外，推動重大工程、地下工程、超高層鋼結構工程和住宅工程關鍵技術的基礎研究也作為《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中加強技術進步和創(chuàng)新的一項重要內容。毋庸置疑，鋼結構產業(yè)正面臨著難得的歷史發(fā)展機遇，發(fā)展空間十分廣闊。

　　據李明介紹，建筑業(yè)是重慶的支柱產業(yè)。近年來，重慶市高度重視鋼結構的發(fā)展，重慶市的橋梁建設即得益于鋼結構的發(fā)展。譬如，菜園壩長江大橋、朝天門長江大橋、石板坡長江大橋均采用了鋼結構等形式，如果沒有鋼結構的發(fā)展，重慶市“兩江”阻隔的特殊地理環(huán)境、城鄉(xiāng)交通的發(fā)展必將受到極大的限制。