各地新建建筑節(jié)能工作發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大,我國城市和農(nóng)村在推行新建建筑節(jié)能的過程中面臨諸多瓶頸。
一是新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管體制不完善。一些建筑節(jié)能主管部門的行政*意識不強,有的建筑節(jié)能設計規(guī)范性及精細度不夠,不能有效地指導施工,導致施工現(xiàn)場隨意變更節(jié)能設計、偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,有的建筑在施工標準、工藝不健全的情況下推廣使用外墻外造成質(zhì)量隱患。
部分地方存在重建設,輕監(jiān)管的現(xiàn)象。我們雖然檢查出了問題,但每一個問題都進行整改不現(xiàn)實,這需要大量的人力和財力投入,地方政府和開發(fā)商不愿意去整改。
二是節(jié)能技術應用低、成本高,開發(fā)商積極性差?,F(xiàn)在全社會對建筑節(jié)能的重視程度嚴重不足,房地產(chǎn)企業(yè)對節(jié)能關注和投入得太少。與歐洲、日本相比,我國建筑節(jié)能和建筑材料的研究應用仍有很大差距。
節(jié)能建筑的造價肯定要比普通建筑高。在國家沒有明確節(jié)能標準強制執(zhí)行的情況下,開發(fā)商和施工方受利益驅(qū)動,必然千方百計偷工減料以降低建筑成本。特別是像貴州這樣的欠發(fā)達地區(qū),房子只要按照不垮塌不失火的zui低標準建設,就不愁沒人買。部分開發(fā)商反映,多花錢我不干,我也不去參加節(jié)能標準的評定,能賺到錢就行。
三是,在推進農(nóng)村建筑節(jié)能方面,存在建材下鄉(xiāng)難、配套資金不到位等問題。貴州六盤水市住建局新型墻體材料革新和建筑節(jié)能中心主任臧朝利說,節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、水性涂料等綠色建材產(chǎn)品在農(nóng)村的應用率較低。究其原因,一方面是村民的綠色節(jié)能意識有待提高;另一方面是成本的增加讓不少村民望而卻步。同時,配套資金不能按時到位,特別是地方的配套資金延遲大。
四是,我國缺乏與農(nóng)村環(huán)境相適應的堅固耐用、施工便捷、造價低廉的節(jié)能技術。農(nóng)村建筑還是磚瓦為主,很少使用綠色建材和節(jié)能技術,造成了建筑能源的浪費。為農(nóng)村提供能夠滿足生產(chǎn)、生活要求的節(jié)能技術,提供能夠適應零星作業(yè)、施工技術含量低、造價低廉的節(jié)能技術,是節(jié)能與農(nóng)村建設一體化發(fā)展的方向。